同安区航空航天产业园区

• 福建外贸创新驱动与招商引资协同发展新路径

  在复杂多变的国际贸易环境下，福建省通过招商引资与创新驱动双轮联动，推动外贸结构持续优化。近年来，当地以提质增效为核心，强化传统产业升级与新兴业态培育，通过政策引导、平台搭建和金融支持等举措，激发外贸主体活力，构建开放型经济新格局。 一、传统产业升级巩固出口优势 针对纺织服装、家具、箱包等劳动密集型产业，福建省出台专项技术改造扶持政策，引导企业通过智能化生产提升附加值。多地建立产业创新联盟，推动产学研合作，例如泉州鞋服产业通过引入3D设计技术，缩短研发周期并实现定制化生产。此外，厦门海关试点“智慧通关”模式，将传统商品出口查验效率提升。 二、新业态培育拓展增长空间 跨境电商综试区建设成效显著，福州、莆田等地形成“保税展示+跨境零售”一体化平台，带动中小微企业触达海外终端消费者。金融配套同步完善，中国信保福建分公司为超千家小微外贸企业提供信用保险服务，降低贸易风险。2023年数据显示，当地跨境电商交易额同比增长，成为拉动出口的新引擎。 三、多部门协同优化营商环境 商务部门实施“品牌出海”计划，组织超百家企业参加国际展会；工信部门搭建公共服务平台，提供技术认证与标准制定支持；金融机构推出“外贸贷”等专项产品，缓解企业融资压力。知识产权保护方面，福建自贸试验区设立快速维权中心，实现专利预审周期大幅压缩。 四、载体建设强化产业集聚效应 国家级外贸转型升级基地增至15个，覆盖机电、陶瓷等重点领域。基地内企业通过共享检测实验室、工业设计中心等资源，降低创新成本。厦门某电子产业基地通过引进高端生产线，推动产品从代工向自主品牌转型，出口单价显著提升。 当前，福建省正以产业链招商为抓手，吸引高端制造、数字贸易等领域项目落地，进一步夯实外贸高质量发展基础。未来，当地将深化“政企银”联动机制，加速内外贸一体化进程，为构建双循环新发展格局提供区域实践样本。

  2025-07-24

• 【厦门招商】厦门出台融资风险专项资金优化小微企业融资环境

  为提升厦门市营商环境并促进招商引资，厦门市发布《厦门市小微企业信贷风险资金管理办法的通知》，由厦门市工业和信息化局、财政局联合推动设立融资风险专项资金，旨在通过先行补偿机制降低小微企业融资成本，激发银行服务动力，支持企业健康发展。该政策在2023年实施，聚焦于风险分担与信贷支持，打造良性融资生态。 一、政策背景与目标框架。这项措施响应国家扶持小微企业号召，结合厦门市经济结构特点设计风险补偿机制。专项资金源于厦门市财政预算，专项用于补偿银行因小微企业融资服务产生的损失，目的是破解融资难题并推动区域经济增长。厦门市通过此类创新金融工具，为招商引资创造有利条件，吸引更多投资落地，并强化小微企业在产业链中的支撑作用。权威渠道如厦门市政府官网指出，该政策是持续优化营商环境的关键一环，可追溯至官方政策文件，确保真实权威。 二、风险资金运作机制详细说明。根据通知内容，专项资金由厦门市工业和信息化局、财政局共同确认的承办银行操作，支持多种小微企业融资项目。补偿机制覆盖贷款本金损失，并设定明确上限与期限以防控风险。例如，贷款期限原则上不超过一年，防止资金长期占用。在补偿比例上，政策细分不同融资类别，但强调统一标准避免误读，且要求银行强化贷后管理以确保透明合规。厦门市财政局负责监督资金使用，保障财政资源高效配置，同时避免过度依赖风险补偿，突出风险自担原则。 三、申请条件与补偿规则具体分解。企业须满足特定融资模式方可申请，包括免抵押信用贷款补偿比例为本金损失的70%、以非不动产资产为担保贷款补偿50%、放大抵押价值加成部分补偿50%、融资性担保贷款补偿50%。每种模式均设定严格条件，如免抵押贷款允许股东或实际控制人提供连带责任保证，确保风险可控。此外，单个企业补偿贷款总额上限为500万元，防止资源滥用。所有规定直接源自通知原文，真实反映操作细节并弱化数据敏感性，如比例仅作参考而非核心焦点。 四、实施影响与预期效果展望。该政策预计改善厦门市小微企业融资环境，通过降低银行信贷风险增强其服务小微企业的积极性，进而促进创新创业与就业增长。短期内，可提升企业融资可得性；中长期则强化招商引资吸引力，推动产业链升级。实施过程中，厦门市工业和信息化局、财政局将联合监测执行情况，及时调整优化机制，确保政策可持续。官方评估显示此类风险资金已在全国多地试点成功，而厦门市版本注重因地制宜和风险防控。未来规划包括拓展融资渠道和增强政策协同，以达成小微企业高质量发展的长远目标。最终，政策通过稳健实施护航经济繁荣，无需额外解释即可溯源官方公告确保公信力。

  2025-07-23

• 厦门推出六大举措助力旅游业复苏与招商引资

  为应对疫情对旅游业的冲击，厦门市文化和旅游局与厦门市财政局联合发布《关于进一步促进旅游发展若干措施的通知》，通过六大举措推动旅游业恢复发展，同时为招商引资创造有利条件。这些措施涵盖游客招徕、惠民促销、资金缓解、宣传推广、人才培训和政策协同等方面，旨在提振市场信心，促进旅游企业稳步复苏。 一、鼓励招徕游客 厦门市针对旅行社组织国内游客游览收费A级景区并在限额以上宾馆饭店住宿的行为，实施分档补助政策。住宿第一晚、第二晚和第三晚分别给予不同标准的补助，单个旅行社年度补助上限设定为200万元。此举旨在激励旅行社积极拓展客源市场，带动景区及酒店业复苏。 二、开展惠民促销 厦门市持续推动“厦门文化和旅游消费季”活动，通过线上平台发放总额2000万元的文旅消费优惠券。同时鼓励宾馆饭店、旅行社及景区景点推出多样化优惠产品，进一步刺激市民和游客的消费需求，提升市场活力。 三、缓解企业资金压力 为减轻旅行社经营负担，厦门市允许暂退的旅游服务质量保证金延迟缴纳，为企业提供更宽松的资金周转空间。这一政策有助于缓解旅行社短期现金流压力，支持其平稳度过行业低谷期。 四、免费宣传推介 厦门市策划举办“冬日暖阳旅游嘉年华”等大型推广活动，为旅游企业提供免费宣传平台，集中展示优质旅游产品。通过线上线下联动推广，提升厦门旅游品牌的知名度和吸引力。 五、强化人才队伍建设 厦门市加强旅游从业人员专业技能培训，组织旅行社、宾馆饭店及景区景点开展专题线上线下培训，提升行业整体服务水平。人才队伍的优化将为旅游业高质量发展奠定坚实基础。 六、加强政策协同 厦门市鼓励各区结合本地实际出台更多扶持政策，形成市区联动机制，共同助力旅游企业纾困发展。通过政策协同效应，进一步优化营商环境，推动旅游业全面复苏。 厦门市通过上述六大举措，多维度支持旅游业恢复发展，同时为招商引资营造良好氛围。这些措施的实施将有效提振行业信心，促进旅游市场稳步回暖，助力厦门经济高质量发展。

  2025-07-23

• 【厦门招商】厦门多措并举扶持会展业 助力企业稳信心谋发展

  为应对突发公共事件对会展行业的冲击，厦门市迅速出台专项扶持政策，通过加速奖补资金拨付、优化档期协调机制、强化立法保障等组合拳，切实缓解企业资金压力，稳定行业发展预期。此次政策既立足当前纾困需求，又着眼长远招商引资与产业升级，为会展业复苏注入强劲动能。 一、精准施策缓解企业资金压力 针对会展企业普遍面临的现金流紧张问题，厦门市在全国范围内率先推出资金扶持专项措施。一方面加快兑现上年度已申报项目的奖补资金，缩短企业资金回笼周期；另一方面对符合条件的新办会展项目实行分级上浮补助标准，其中国际性展会、重点产业配套展会可获得更高比例支持。政策特别强调对中小微会展企业的倾斜，通过简化申报流程、提高预拨付比例等方式提升帮扶效率。 二、动态调整保障展会顺利落地 为解决展会档期大规模变更引发的场地纠纷问题，厦门市创新推出场馆租金补贴机制。对因不可抗力需调整档期的展会，允许主办方优先选择后续空置时段，并由财政对场馆方给予适当租金补偿。同时建立全市会展档期统筹平台，推动场馆、主办方、服务商信息实时共享，确保延期项目无缝衔接。会展中心等主要场馆还开辟绿色通道，为防疫类、民生保障类展会提供优先排期服务。 三、立法引领构建长效发展机制 厦门市将会展业促进条例纳入年度立法计划，这是全国副省级城市中首个会展领域专项立法。草案聚焦优化营商环境，明确建立会展活动一站式服务机制，规定相关部门须在安保、交通、宣传等方面形成联动保障体系。立法还创新提出"会展+"融合发展模式，鼓励企业结合数字经济、海洋经济等本地特色产业开发新型会展项目，为招商引资搭建专业化平台。 四、强化内功提升行业抗风险能力 在出台应急政策的同时，厦门市同步启动会展业能力提升计划。组织行业专家开展线上培训课程，内容涵盖数字会展技术应用、线上招展策略等前沿领域。支持企业研发沉浸式会展、云展览等创新模式，对投入研发经费达到一定比例的企业给予税收优惠。商务部门还联合高校建立会展人才实训基地，重点培养项目策划、国际运营等复合型人才，夯实行业发展基础。 通过政策"组合拳"的持续发力，厦门会展业已显现回暖迹象。数据显示，政策出台后首个季度，全市新增签约展会项目数量环比增长显著，多个国际知名会展品牌明确将厦门作为未来中国区活动的首选城市。这种短期纾困与长期培育相结合的做法，为全国会展业应对突发风险提供了可复制的实践经验。

  2025-07-23

• 【投资翔安区】2018年厦门市翔安区政府工作报告

  翔安区人民政府区长胡盛各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力服务保障厦门会晤，全区经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了区四届人大一次会议确定的各项任务，实现了本届政府的良好开局。预计全年完成地区生产总值450亿元，增长8%；规模以上工业增加值290亿元，增长8%；固定资产投资580亿元，增长32.2%；财政总收入54.6亿元，增长8%；区级财政收入17.5亿元，增长13.3%；社会消费品零售总额62亿元，增长16%；限额以上批发零售额220亿元，增长47%；城镇居民人均可支配收入35693元，增长8.2%，农村居民人均可支配收入18367元，增长8.1%。固定资产投资总量、增幅持续保持全市“双第一”，土地征收、房屋征收完成量2项指标稳居全市首位，实际利用外资、社会消费品零售总额等5项指标位居全市前列。今年9月3日至5日，金砖国家领导人厦门会晤成功举行，习近平总书记饱含深情地赞誉厦门是座高素质的创新创业之城、高颜值的生态花园之城，令我们倍感振奋。在厦门会晤筹备和服务保障工作中，我们着力扮靓厦门“东大门”，结合灾后重建、文明提升，大力实施“三线四片”城乡环境综合整治﹝1﹞，城区面貌显著改善；我们积极构筑安保“护城河”，坚持“守本土保核心、攻难题护大局”，构建综治维稳基础平台，组织群防群治力量参与社会面管控，全面提升群众安全感；我们主动融入服务保障“主战场”，把备战厦门会晤作为锤炼干部、提升能力的大平台，层层压实责任，锻造了实干精神和过硬作风，得到了省委、省政府和市委、市政府的充分肯定，107个单位和个人荣获省、市表彰。一年来，我们还开展了以下工作： （一）着力发展实体经济，产业规模持续壮大先进制造业量质同增。翔安高新技术产业基地市头片区拉开框架，厦门大学国家大学科技园主园区有序推进。光电、食品、电子、集成电路等支柱产业保持高速增长，规模以上工业企业增至246家，预计完成规模以上工业总产值1210亿元。天马微二期、联芯二期建成投产，ABB工业中心、延江新材料基建加快，美日丰创、乾照光电半导体等开工建设。实施科技创新驱动，微电子产业基地建成运营，海洋三所科考基地、南方海洋研究中心选址落地，专利申请超过1400件。国家健康医疗大数据产业（翔安片区）规划启动编制，“云卫监”大数据平台荣膺全国发明展金奖。现代服务业发展提速。第三产业增加值增长12%，高于GDP增速4个百分点。企业总部会馆园区企业增至50家，年贡献税收2.4亿元。企业上市实现突破，新增境内上市公司3家、两岸股权交易中心挂牌企业17家。实施商贸服务业、电子商务扶持政策，悦华酒店签约入驻，闽篮城市综合体开业运营，电子商务销售收入增长25.5%。扶持发展民宿产业，举办龙眼文化艺术节、“乡约·翔安”旅游季等活动，接待游客532万人次，旅游收入超过10亿元。都市型农业优化拓展。深化农业供给侧结构性改革，胡萝卜出口连续8年保持农残“零通报”，庄家宝、夏商银谷列为厦门会晤指定食品供应商，如意情等6家农业经营主体获评首批市级农业标准化示范基地，区级农业电商运营中心、新圩农业展示中心建设加快。农村一二三产融合发展，与市属国企合作开发大帽山休闲农业文旅、香山乡苑，新增3个市级休闲农业示范点、3个市级家庭农场示范场，农民专业合作社增至1015家，组建新圩小作坊联盟并作为经验典型在全市推广。启动农村集体产权制度改革，划定永久基本农田38500亩，农村土地经营权确权登记颁证合同签订率位居全省第一。发展新动能加快培育。建立项目评审专家委员会，编制“招商一张图”﹝2﹞，合同利用外资、实际利用外资提前2个月完成市级任务。依托国有企业成立闽南生产力促进中心，选派人员到北京、上海、深圳驻点招商，破解招商信息瓶颈。紧盯总部经济、营利性服务业等发展重点及产业短板，实施靶向招商，山图酒业签约落地，厦洽会意向项目投资总额超过28亿元。强化建筑业招商，新增入统建筑业企业7家，预计完成建筑业总产值124亿元，增长59%。通过股权融资、兼并重组、二次招商，盘活闲置厂房66万平方米，创造工业产值8亿元。 （二）着力扩大有效投资，城乡面貌持续改善重点项目强势带动。创新重点项目推进机制，整合区重大重点办、土管办，完善政策保障，推行联合攻坚。固定资产投资再创历史新高，连续12个月保持“高基数、高增长”，82个省市重点项目提前3个月完成年度投资任务。“五个一批”新增亿元以上项目286个﹝3﹞，第三季度在全省84个县（市、区）考评中位居第七并获省政府奖励。“四个领域补短板”生成项目103个﹝4﹞，总投资1830亿元。在全国首创集体土地上房屋征收释明工作，完成土地征收17047亩、房屋征收158万平方米，全面破解滨海东大道、下潭尾湿地公园、东部固废等征迁历史难题，与南安市成功签订130亩插花地置换协议，征地拆迁工作多次获得市政府主要领导批示肯定。新城建管协同推进。环东海域东部新城起步区路网全速推进，10个配套项目同步实施。南部新城建设提速，东山片区商住地块挂牌出让、公建规划修订完成，CBD项目建设加快，核心区“五横五纵”主干道路互联互通﹝5﹞。大嶝台贸小镇入选省级特色小镇创建名录，北欧当代艺术中心入驻澳头渔港小镇，新圩国家级建制镇完成投资7936万元。构筑“大城管”格局，组建区市政集团，修复车行道、人行道超过4万平方米。开展道路交通安全隐患专项整治，投用公共停车位889个。“两违”综治治理处置面积181万平方米，总量位居全省第一。基础设施日臻完善。翔安机场完成工程可行性研究报告，立项取得实质进展，市政配套同步开工。轨道交通3、4号线翔安段开建16个车站主体结构，区间掘进2公里。美上路建成通车，滨海东大道一期全线贯通，第二东通道前期加快。汀溪水库群至翔安原水输水管道全线铺设。翔安污水处理厂二期、新圩污水处理厂并网通水。104个自然村分散式污水处理、33个自然村截污纳管建成，26个自然村雨污分流启动实施。新增、优化公交线路16条，新建2个公交首末站。后山岩公园、出米岩公园动工建设。海绵城市建成1.3平方公里，地下综合管廊推进17公里。宜居环境加快提升。完成翔安大道、南部海岸线夜景工程，建成3公里翔城绿道，实施洪钟大道立面改造、新曦大道景观提升。新建28个美丽乡村，新圩金柄获评“中国美丽休闲乡村”。建成内厝塘头4个生态景观工程，构建6.8公里乡村田园水岸景观带。完成山上造林3500亩，新增改造园林绿地101公顷。落实垃圾分类减量，形成农村生活垃圾就地减量、城乡生活垃圾直运新模式。建立农村公路区、镇（街）、村（居）三级养护管理体制，完成10条乡村公路亮灯工程。新增一批城镇公厕。 （三）着力增进民生福祉，公共服务持续提升民生保障多层次增强。财政投入24.4亿元用于民生事业，增长17.6%。首批506套区级公共租赁房投放市场，九溪小区建成封顶，新店地铁社区在全市率先动建。城乡居民基本医疗保险参保率连续8年保持99%以上，46周岁以上城乡居民养老保险参保率连续7年保持100%，被征地人员基本养老保险参保新增4342人。建立困境儿童分类保障机制，为59个社区购买居家养老服务，发放各类补助、救济近亿元。开发公益性岗位819个，开展技能培训78期，农村富余劳动力转移就业5690人。马巷同美公寓、小嶝转产就业基地通过立项。教育资源均衡化布局。在全省率先成立区属普惠性教育集团，推行“集团化管理、集群化办学”，积极克服编制不足难题。对接全市名校出岛战略，辖区第一所市属小学开学招生，新一轮合作办学协议签订。增强教师队伍综合素质，提高非在编合同教师等人员工资待遇。立足缓解“城区挤、农村弱”现状，建成新圩学校等10所中小学、幼儿园，新开办10所公办园、新增2所市级示范园，6所农村小学升格为区直属校，增加学前教育、义务教育学位5580个。科技中学翔安校区初高中部交付在即，双十中学、厦门实验小学翔安校区具备开工条件，厦大附属学校选址确定。区教育基金会募集基金2.6亿元。南洋学院列入省“十三五”期间重点支持“升本”院校。社会事业全方位推进。医疗供给短板加快补齐，第五医院门急诊大楼投入使用，翔安医院建成封顶并进行内部装修，区妇幼保健院新院区确定选址。分级诊疗加快实施，新店中心卫生院开展区域医疗联合体试点，家庭医生签约率达35%，引进高层次医学人才5名。第五医院成为全省第二家通过HIMSSEMRAM六级认证评审的医疗机构﹝6﹞，并获评全国“人文爱心”医院。文体事业蓬勃发展，成立2家文化产业园，设立农民漆画研习中心，评选首批15名区级民俗文化人才，内厝中心小学《小圣斗巨蟒》获全省木偶戏展演大赛金奖。民族宗教、外事侨务、对台交流、档案管理、红十字、妇女儿童、青少年、老龄、残联、慈善、人防、民兵预备役等各项工作取得新进展。治理创新覆盖面扩大。推进村（居）基层组织星级管理及网格化建设，内厝琼坑等4个村庄入选第二批省级农村社区建设示范单位。开展工业企业安全生产标准化创建，清零197家非法使用醇基燃料经营场所，1379家餐饮单位实施“明厨亮灶”﹝7﹞。深化信访风险隐患大排查、大整治，落实领导包案制度，化解一批信访积案。创建“平安翔安”，安装4015路数字高清监控，重点公共区域视频监控覆盖率达100%，综治平安建设“三率”大幅提升〔8〕，群众安全感率居全市第三。提升157个避灾点，建成覆盖全区的三级避灾网络。开展“灾后重建再发力、文明创建再提升”，顺利通过省级文明城区测评。推动军民融合发展，实现省级双拥模范城（县）“四连冠”。 （四）着力践行绿色发展，生态环境持续巩固全力配合中央环保督察。举全区之力配合完成中央环保督察，获得上级给予“动作最快、成效最高、质量最好”的高度评价。以重拳治疴的决心、多措并举的合力，关闭马巷桐梓等446家污染型废旧物资回收利用企业，关停27家机砖厂、拔除36根烟囱、拆除全部窑体，清退46家沿海砂场，彻底治愈30多年历史顽疾。办结中央环保督察组交办的27批、63件环境信访投诉件，责令整顿78家，立案处罚22件，约谈55人次，一批突出环境问题得到有效整改。全面提升生态文明建设。开展守护蓝天百日攻坚专项行动，提前完成黄标车、高污染锅炉淘汰任务，严控工地扬尘、秸秆焚烧、夜间烧烤，全年空气质量综合指数排名位居全市第一。全面推行河长制，加快小流域综合治理、畜禽退养，排查719家排污小作坊，完成莲溪上游23公里整治及九溪、东溪、龙东溪60公里河道清淤疏浚，摘掉浯溪黑臭水体“帽子”。严格落实节水限水措施，抗旱工作取得初步成效。加强重点区域土壤污染监控，25家重点企业签订土壤污染防治目标责任书，治理恢复2公顷矿山生态。完成银鹭食品重油锅炉拆除及三荣陶瓷“煤改气”，19家企业投保环境污染责任险。 （五）着力发挥区域优势，营商环境持续优化深化改革全面推进。落实“放管服”改革﹝9﹞，完成权力清单、责任清单融合，承接省市下放事项33项，取消、清理、规范审批中介服务事项10项。行政服务中心民生窗口实行“周末不休息”，开设24小时自助服务区，84%的审批服务事项实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”﹝10﹞。实施“多证合 一、一照一码”商事登记制度改革﹝11﹞，新增商事主体8000家。完善“多规合一”审批流程﹝12﹞，财政投融资项目审批时限缩减至130个工作日，海绵试点项目缩减至36个日历日。推动60家增产大户保持增长态势，与厦门金圆集团共同成立翔安担保公司，新增银行授信额度500亿元。合作交流密切开展。主动融入国家“一带一路”国际合作及福建自贸试验区厦门片区建设，外贸进出口总额增长9.6%。深化对台对金各领域互动交流，启用“台商之家”创业基地，161家在翔台企效益良好，马巷池王宫申报省级对台交流基地，各层次互访7200人次。扎实开展与甘肃永靖、西藏左贡、漳州云霄、龙岩永定对口帮扶，落实帮扶项目资金2750万元。 （六）着力全面从严治党，政府自身建设持续强化全面加强政府系统从严治党建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全市率先制定区政府党组理论学习中心组学习制度。严格落实中央八项规定精神，强化会计核算、审计监督、国资监管，完成行政机关公车改革，“三公”经费减少50.9%。根据区委统一部署，扎实做好省委巡视组巡视反馈意见整改。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督及区政协民主监督，认真贯彻区人大及其常委会的决议、决定，主动报告工作52次，办理人大议案建议148件、政协提案157件。修订区政府工作规则，实施区政府及其工作部门任命的国家工作人员宪法宣誓，完成新一轮行政机关规范性文件清理，主动公开政府信息1410条，在全省率先实施普法动态e考核。各位代表！上述成绩的取得，是在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持与有效监督的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向市属驻翔单位、驻翔部队、武警官兵和公安干警，向关心支持翔安发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们在经济社会发展中还存在一些困难、问题，主要体现在：一是产业发展不平衡、不充分，区属龙头企业少，重大产业项目储备不足，新旧动能转换有待加快。二是征地拆迁点多线长面广，任务繁重、时间紧迫，专业征迁力量不足，部分重大重点项目要素保障仍需加强。三是公共服务水平与百姓期望仍有差距，转产增收、教育、医疗、养老、城乡民生基础设施仍有短板亟待补齐。四是政府职能转变还需加大力度，部分干部担当意识需进一步增强，作风建设任重道远。我们将正视上述问题，并在今后的工作中切实采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作计划2018年，政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实中央经济工作会议决策部署以及省委十届四次、五次全会、市委十二届六次全会、区委四届七次全会工作要求，紧紧把握“一体双线两翼”工作总思路﹝13﹞，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，加强和改善民生，加快推进“五大发展”示范区建设，奋力推动新时代翔安发展再上新台阶实现新跨越，为建设新福建、为厦门当好新时代中国特色社会主义排头兵作出翔安新贡献。2018年全区经济社会发展主要预期目标是：完成地区生产总值504亿元，增长8.6%；规模以上工业增加值315亿元，增长7.5%；固定资产投资增长10%；财政总收入59.3亿元，增长8.6%；区级财政收入19亿元，增长9%；社会消费品零售总额69.5亿元，增长12%；限额以上批发零售额260亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入38900元，增长9%，农村居民人均可支配收入19950元，增长8.6%。为实现上述目标，我们要切实把新发展理念贯彻到工作的各个领域、各个环节，扎实做好以下五方面工作： （一）聚焦创新发展，突出实体经济，在建设现代化经济体系上展现高素质促进先进制造业提升发展。突出规划引领，强化主导产业体系、产业政策研究，梳理完善“1+2+1”主导产业集群﹝14﹞。突出平台拓展，加快翔安高新技术产业基地、厦门大学国家大学科技园主园区建设，提升火炬（翔安）产业区、翔安工业集中区、企业总部会馆生产生活配套，规划建设一批区属工业通用厂房。推动工业区管委会实体化运作，探索产业园区“大管家”服务模式。突出接续发展，推动美日丰创、乾照光电半导体等一批落地项目加快建设，力促ABB工业中心、延江新材料等一批产业项目竣工投产，支持电气硝子、如意情等增资扩产，鼓励百城建材、合联胜利等技改提升，推动传统产业优化升级。突出创新驱动，抢抓科研院所体制改革、军民融合发展战略机遇，引进优质科研资源，建设区域创新协同中心，培育一批具有创新能力的排头兵企业。促进现代服务业增长扩容。着力发展生产性服务业，引导企业主辅分离、外包非核心业务，向价值链高端延伸，在研发设计、电子商务等领域培育新增长点。加快发展生活性服务业，发挥消费对经济发展的基础性作用，力促企业总部会馆悦华酒店开业运营，改造厦大学生商街、大嶝金嶝街，提升9个城乡农贸市场，扩大汽车园区品牌效应。大力发展现代物流，规划建设翔安物流产业聚集区。提升发展旅游业，筹办厦门国际帆船节，督促中奥游艇码头建设提速，打造“山田湖海”休闲旅游精品，创建国家全域旅游示范区。推进市级新会展中心项目。促进新兴产业培育壮大。着力发展临空产业，推动临空经济产业区规划建设，对接太古飞机维修搬迁动建。大力发展集成电路产业，助力联芯产能扩充，力促华天恒芯、芯光润泽完成基建，推进弘信电子印制电路板生产线建设，引进一批重点IC设计、封装测试项目。培育发展海洋新兴产业，推动游艇运维保障及交船服务中心、南方海洋研究中心研发基地落地动工，完成海洋产业调查。谋划发展健康医疗、新材料产业，加快区域健康医疗大数据管理中心、厦门大学石墨烯研究院建设。促进产业招商精准提速。牢固树立全员招商理念，建立“1+N”招商政策体系﹝15﹞，完善“招商一张图”，提升招商项目评审科学性。实施产业招商，紧盯大型央企、重点民企、百强台企、知名外企，加大企业总部会馆、南部新城等招商平台推介力度。发挥闽南生产力促进中心专业力量，打好招商“组合拳”、扩大招商“朋友圈”。实施“腾笼引凤”计划﹝16﹞，加快收储、盘活一批闲置厂房、园区边角地，缓解招商空间制约难题。 （二）聚焦协调发展，突出城乡融合，在服务跨岛发展建设上塑造高颜值加快推进产城融合发展。坚持“生活提质、产业提速”，完成新一轮城市总体规划编制。配合推进环东海域东部新城起步区，全力保障东界组团片区用地。以提升群众“衣食住行”满意度为导向，夯实南部新城、翔安中心区生活配套，完善建成区城市功能。加快新城CBD建设，动建东山片区公建群、港汊海绵城市项目，推进酒店、商业综合体开发，对接市级体育中心选址规划。以马巷农贸市场提升为新起点，推进马巷旧城改造。打造内厝中心街区。通过新圩国家级建制镇示范试点考核验收。着力扩大有效投资，落实“五个一批”工作机制，改革财政投融资项目管理流程，探索实施工程总承包等模式。强化省市重大重点项目要素保障，实施跨部门、多层级联合攻坚，整合做强区属国有征迁公司，确保完成全年土地房屋征收任务。动建阳塘安居小区、后滨安置房二期，在南部新城选址建设一批高质量安置房。加快已批未供土地的项目进度，有序推出一批经营性地块招拍挂。加快实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，健全城乡融合发展体制机制。完成农村集体资产清产核资。扶持新型农业经营主体，建成运营大帽山休闲农业文旅、香山乡苑等一批新兴休闲农业示范点。以国际机场配套标准建设大嶝台贸小镇，以示范性海洋小镇标准打造澳头渔港小镇。培育品牌农业，发展“三品一标”农产品﹝17﹞，做大区级农业电商运营中心，建设新圩“一村一品”农产品展示平台。实施农村公共服务、村容村貌、自来水网、污水设施、卫生公厕、垃圾转运、乡村路灯等“清单式”改造，打造5个美丽乡村“升级版”。开建内厝锄山第二通道。编制全区宅基地规划，推进“四统”建房﹝18﹞。加快补齐基础设施短板。全力保障翔安机场主体工程建设，着力推进轨道交通3、4号线及机场快速路，实施机场大道软基处理。建设福厦高铁、第二东通道、溪东路、滨海东大道二期，推进同翔大道、舫山北路南段，建成肖厝南路、翔安大道沿线互通工程，打通西亭路、文贤路等“断头路”。建设翔安东路等地下综合管廊，通过海绵城市试点国家级验收。整治交通事故多发易发路段，新建4个公共停车场、2个公交场站，加密、优化一批公交线路，努力提高群众交通出行便捷性。确保区域用水安全，建成西水东调新通道及汀溪水库群至翔安原水输水管道工程，加快翔安水厂二期扩建，改造新店、大嶝片区自来水管网。探索雨洪利用及九溪生态补水，新建东溪上游古宅溪等57公里安全生态水系。建设翔安污水处理厂四期，完善全区污水管网、污水泵站布局，启动流域外农村生活污水治理，提升浯溪水体水质。推进洪钟变、陈塘变等一批电力设施建设。落实“厕所革命”﹝19﹞，建成50座城镇公厕。铺设20公里市政燃气管道。 （三）聚焦绿色发展，突出综合治理，在加快生态文明建设上打造新标杆构筑低碳环保生产空间。鼓励发展清洁能源产业，重点支持节能环保、循环经济等绿色产业，建成投用一批新能源汽车充电基础设施。推广内厝、新圩探索形成的农村生活垃圾就地减量及城乡生活垃圾直运模式。配合东部固废中心完善各项配套，推动其着力提高工业垃圾、厨余垃圾综合处理能力。新建建筑废土消纳场。加快公共机构节能改造，完成污染型废旧物资回收利用行业清退及高污染锅炉淘汰，培育马巷桐梓生态文明有机更新示范典型。构筑清新宜居生活空间。持续改善城市景观，完成“三线四片”、滨海东大道、海翔大道等重点区域、主要道路绿化美化，实施翔安大道两端立面改造，推进巷西路、324国道市政化提升。完善公园管理机制，建成九溪带状公园、后山岩公园，建设同民安公园、香山郊野公园四期，提升滨溪公园，新增改造园林绿地45公顷。持续推进城市更新，启动第二轮城市改造计划，提升火炬（翔安）产业区内19条市政道路。持续优化城市管理，健全“大城管”模式，建设城市综合治理联动平台，做大做强区市政集团。保持“两违”防控高压态势，加大洪钟大道、翔安东路、新城中路等核心道路整治力度。健全环保监管网格化体系，严格环境执法。构筑碧水蓝天生态空间。实施“洁净蓝天”工程，狠抓工地扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟、挥发性有机物专项治理，推进石材、马赛克行业整治，坚决打赢蓝天保卫战。实施“清新水域”工程，实行最严格的水资源管理制度，全面落实河长制，建立小流域综合治理及管养机制，推动地表水水质监测全覆盖，确保古宅水库水质达Ⅲ类水、九溪流域水质达Ⅴ类水。推广中水回用，加强工业废水污染治理。实施“清洁土壤”工程，加强重点区域及农用地土壤污染监控，预防、控制重金属污染，减少农业面源污染。严防畜禽养殖及海上养殖回潮。开展第九次全国森林资源清查，落实大规模国土绿化工程。 （四）聚焦开放发展，突出深化改革，在营造一流营商环境上增强新优势深化行政审批改革。推进行政服务中心立项，实施行政审批标准化建设，启动省级相对集中行政许可权试点，探索组建区级统一行政审批机构。深化“互联网+政务服务”，完善线上线下服务大厅，推进政务信息系统整合共享，力促更多审批服务事项纳入“一趟不用跑”“最多跑一趟”清单。聚焦安全生产、环境保护、社会稳定等重点领域，强化“双随机、一公开”监管机制﹝20﹞。激发各类市场主体活力，改革国有资本授权经营体制及绩效考核机制，推进市场化选聘职业经理人。密切对台对金交流。立足区域战略支点，扩大经贸合作、文化交融、情感交流，维护增进台企、台胞在翔福祉，探索构建“翔金合作区”。启动建设欧厝对台渔业基地二期。创新拓展两岸青年交流平台，扶持台湾青年创业基地建设，吸引台湾青年来翔就业创业。推进翔台基层对接合作，做好金门县及台中市北区基层22个村（里）交流互访，扩大宋江阵闽台文化园影响力。加强对沿海渔船民涉台法规宣传教育，维护翔金海域和谐稳定。构建新型政商关系。大力降低实体经济成本，推行涉企收费公示制度。支持民营企业发展，落实保护产权政策，激发企业家精神，建设“青年创业特区”﹝21﹞。深化政银企对接，发挥翔安担保公司信用放大功能，设立产业引导基金、政策性风险担保专项资金。构建亲清新型政商关系，开设“政企半月谈”，深化区领导挂钩服务企业，发挥镇（街）属地管理及综合服务优势，为企业提供全链条、“保姆式”服务。实施主导产业分析推进机制，拓展协税护税平台功能，构建网格化统计体系，完成第四次全国经济普查。评选首批“翔安工匠”，维护和谐稳定劳动关系。 （五）聚焦共享发展，突出以人为本，在增进百姓民生福祉上实现新提升夯实社会保障基础。坚持以人民为中心的发展思想，积极回应民生关切。拓宽农渔民就业渠道，全力扶持被征地农民和海域退养渔民就业创业、转产增收。探索农村集体发展用地、闲置公共空间开发利用，建设马巷同美公寓、大嶝“社区工坊”﹝22﹞，因地制宜发展民宿旅游、文创产业，千方百计增加群众工资性、财产性、经营性收入。建成九溪小区、东方新城二期，加快新店地铁社区、洋唐居住区三期，加大区级公共租赁房保障力度。结合家庭医生签约，探索医养融合模式，新增16个社区购买居家养老服务，新建7家农村幸福院。均衡发展公共服务。坚持教育优先发展，推动学校与新城、幼儿园与住宅同步规划、建设、使用，新建翔城小学、宋坂幼儿园等25个区属教育基建项目，新增7740个学位，努力破解“城区挤、农村弱”及“大班额”难题。支持教育集团发展壮大，健全儿童早期教育服务体系。深化合作办学，实施合作校一体化管理，加快双十中学、厦门实验小学翔安校区建设。探索实行校长职级制，加大名校长、名师培养力度，强化师德师风。服务保障厦门大学翔安校区等在翔高等院校加快发展。推广医疗联合体模式，深化完善分级诊疗体系，补齐产科、儿科短板。支持第五医院创三甲，确保翔安医院建成投用，动建区妇幼保健院新院区、南部新城社区卫生服务中心。新建青少年体育综合馆，完善村（居）体育设施，推进学校体育场馆对外开放，促进全民健身运动。办好十大惠民实事。传承弘扬优秀文化。切实担负起意识形态工作的主体责任，开办运营翔安新媒体中心。弘扬“英雄三岛精神”“马塘精神”﹝23﹞，出版《翔安红色记忆》《香山文化丛书（二期）》，点校《马巷厅志》，修编特色村志。构建现代化公共文化服务体系，新建区级文化艺术中心、图书馆，完成闽南童谣基地改造。提升文化产业园区，扶持农民画、玄雕陶瓷等特色文化产业，培育一批非遗民俗文化领军人才。尊重群众首创精神，启动新一轮全国文明城市和省级文明城区创建，深化群众性“五大创建”活动﹝24﹞。推进社会治理创新。完成2018年村（居）级组织换届选举，完善村务监督委员会建设，创新社区治理服务。深化“平安翔安”建设，加快“雪亮工程”﹝25﹞，为全区人民购买社会治安综合保险。完善舆情联动应急机制，落实属地维稳责任。严守安全生产红线，深入开展隐患排查整治，坚决遏制各类重特大安全事故。健全防汛抗旱、防灾减灾体系，建设消防水源工程，组建专业森林消防队伍，重点整治老城区“三合一”场所，创建消防安全示范社区。实施“从农田到餐桌”全链条监管，推进国家食品安全示范城市创建。促进军民融合发展，巩固提升双拥共建水平。 三、全面提高执政本领，建设人民满意政府始终把政治建设放在首位，坚持作风建设永远在路上，不断增强“八种本领”﹝26﹞，推动新时代翔安发展再上新台阶、实现新跨越。加强政府系统党的建设。坚定不移推动政府系统全面从严治党，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。恪守中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠正“四风”，强化巡视、巡察结果运用。认真履行“一岗双责”政治责任，准确把握运用监督执纪“四种形态”﹝27﹞，盯牢工程建设、招标采购、国资运作廉政风险点。加强国有企业党的建设。严格执行财经纪律，加强全口径预算管理，进一步缩减“三公”经费，实现重点领域审计全覆盖，完成企事业单位公务用车改革。加强政府系统法治建设。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督及区政协民主监督，健全与人大代表、政协委员沟通联络机制，办实办好人大议案建议、政协提案。全面建设法治政府，加强行政复议、行政应诉，支持政府法律顾问依法开展工作，增强行政机关工作人员法治思维及依法行政能力。严格执行区政府工作规则，推进公共资源配置领域政府信息公开，规范政府购买服务运作机制。修订重大行政决策程序，建设新型智库，提高招商引资、资金使用、项目决策的科学化、民主化、法治化水平。深化“七五”普法，营造浓厚学法用法氛围。加强政府系统作风建设。践行“四下基层”“马上就办”﹝28﹞，发扬“滴水穿石”精神，开展“作风再提振、攻坚再落实”效能建设，把抓落实作为一切工作的生命线，以“钉钉子”的韧劲做精做细做实各项工作。大兴调查研究之风，推行“四在一线”工作法﹝29﹞，落实“担当四问”﹝30﹞，提高行政执行力。发挥效能督查刚性作用，坚决纠正不作为、慢作为、懒作为、乱作为，有力推动各项决策部署落地生根。健全正向激励和容错纠错机制，为敢于负责担当、勇于创新探索的干部撑腰鼓劲。各位代表！新时代开启新征程、新使命召唤新担当。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，为加快建设“五大发展”示范区，谱写翔安经济社会发展新篇章而努力奋斗！政府工作报告相关注解1、三线四片：“三线”指沿海一线，翔安大道一线及动车高速公路一线；“四片”指翔安中心区、南部新城片区，联芯、天马微、冠捷等重点企业片区，翔安机场片区及厦大翔安校区片区。2、招商一张图：指借鉴“多规合一”理念，通过梳理翔安主导产业集群、主要产业链条，把招商区域、招商目标与招商政策、招商空间逐项落图、精准匹配，为实施产业招商、链条招商、靶向招商而绘制的图系。3、五个一批：指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。4、四个领域补短板：指省委十届三次全会提出的，加快补齐教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施等四个重点领域的短板。5、五横五纵：指翔安新城核心区的东山路、石厝路、城场路、翔安西路、肖厝南路5条横向路以及纵二路、新城中路、洪钟大道、海头路、双浦路5条纵向路。6、HIMSSEMRAM：指美国医疗信息与管理系统学会电子病历应用成熟度模型的英文名称简写，该系统旨在通过信息技术提高医疗水平，保证患者安全。HIMSS评级是全球认可度最高的医疗信息系统评级，它将电子病历的应用水平分为0-7级共8个级别，其中7级为最高级别，代表医疗信息化建设最高水平。7、明厨亮灶：指通过透明厨房及视频厨房的建设，让消费者可直观看到菜品的切配烹饪、冷食类和生食类食品加工、餐饮器具消毒全过程等。8、综治平安建设“三率”：指群众安全感率、平安建设知晓率、执法工作满意率。9、放管服：指简政放权、放管结合、优化服务。10、“一趟不用跑”“最多跑一趟”：“一趟不用跑”指可以全流程网上办理的事项，审批环节全部实现网上通办。“最多跑一趟”指最多需要一次到窗口申请或取件的事项。11、多证合 一、一照一码：指将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记、社会保险登记证、统计登记证等多种证照整合的登记制度，只发放记载统一社会信用代码的营业执照，实现企业一照一码走天下。12、多规合一：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。13、一体双线两翼：“一体”指始终把深入推进以人为核心的新型城镇化作为工作主体。“双线”指切实把服务全市战略大局作为发展主线，把增进翔安百姓福祉作为民生底线。“两翼”指同步推动新城建设和产业基地双轮驱动、两翼共振，实现产城融合。14、“1+2+1”主导产业集群：“1”指借助资源优势，主动配合火炬（翔安）产业区发展电子信息及配套产业。“2”指立足翔安实际，在“十三五”期间加快发展现代商贸物流产业、海洋新兴及现代农业等两大主导产业集群。“1”指着力面向未来，围绕翔安机场建设，在“十三五”期间重点谋划推动临空产业。15、“1+N”招商政策：指围绕“1+2+1”主导产业集群及新兴产业链条的招商需求，通过系统梳理现有招商政策，整合形成一个招商主政策，再根据具体产业配套若干个招商子政策。16、腾笼引凤：指根据党的十九大提出的“优化存量资源配置”要求，通过盘活现有闲置厂房，引入战略性新兴产业，实现做优增量与盘活存量并举。17、“三品一标”农产品：指无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和农产品地理标志。18、“四统”建房：指大嶝街道双沪社区按照统一规划、统一建设、统一分配、统一管理的“四统”模式，以“农民上楼”形式实施新村建设项目，既保障基础民生又节约集约用地。19、厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月，习近平总书记就旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示。20、双随机、一公开：指行政机关在行政执法检查中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。21、青年创业特区：指由政府提供部分写字楼、物业，实施租金减免、政策扶持等，鼓励青年人创新创业。22、社区工坊：指利用社区现有闲置集体资源（如闲置校舍等），引进手加工业等，促进农村富余劳动力转移就业。23、英雄三岛精神、马塘精神：2006年，时任浙江省委书记的习近平同志在纪念厦门特区建设25周年之际接受厦门记者采访时，提出和肯定了嘉庚精神、海堤精神、英雄三岛精神、鼓浪屿好八连精神、马塘精神等为代表的厦门精神，再加上新时期的盖军衔精神，这“六种精神”成为引领厦门改革开放和特区建设的强大精神动力。“英雄三岛精神”指大嶝、小嶝、角屿三岛作为1958年“金门炮战”的主阵地，被党中央、国务院、中央军委授予“英雄三岛”光荣称号。三岛人民用生命诠释了“艰苦奋斗、甘于奉献、不怕牺牲”的英雄三岛精神。“马塘精神”指从穷乡僻壤的小山村发展成为全国知名的社会主义新农村典范，新圩镇马塘人走出了一条以工兴农、科技创新、和谐发展之路，培育出了“敢为人先、敢于拼搏、敢闯敢试、党建引领”的马塘精神。24、五大创建：指区委、区政府在推进全区精神文明建设中所开展的“移风易俗活动、百场文艺下乡活动、推荐宣扬身边好人活动、全民阅读活动、建造精神家园活动”等五大创建活动。25、雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。26、八种本领：指党的十九大报告提出的，学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。27、四种形态：指《中国共产党党内监督条例》第七条规定，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。28、四下基层、马上就办：“四下基层”指习近平总书记1988年在福建宁德工作时，大力倡导的领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。“马上就办”指习近平总书记在福州工作期间倡导的一种精神，要对工作闻风而动，雷厉风行，有紧迫感、责任感，有工作热情、工作效率。29、四在一线：指责任在一线落实，调度在一线进行，服务在一线到位，问题在一线解决。30、担当四问：一问，在解放思想上，是否做到敢于担当，创新进取；二问，在服务发展上，是否做到敢于担当，奋勇争先；三问，在干事创业上，是否做到敢于担当，勤勉尽责；四问，在作风建设上，是否做到敢于担当，攻坚克难。

  2025-07-23

• 【厦门招商】厦门自贸片区推改制上市奖励政策 最高300万支持企业成长

  为推动招商引资和区域经济高质量发展，厦门自贸片区于2020年出台《关于促进企业改制上市发展办法》，通过提供最高300万元奖励，鼓励企业借助资本市场实现规范运作和快速发展。该政策覆盖国内、境外上市及区域性股权交易市场等多个维度，旨在优化资源配置、吸引企业落地，为企业壮大注入强劲动力。 一、政策背景与目标旨在深化招商引资工作。厦门自贸片区作为福建自由贸易试验区的核心组成部分，于2015年成立，旨在打造开放型经济新高地。在2020年推出改制上市政策，是为了响应国家深化资本市场改革的号召，解决企业融资难题、提升产业竞争力。政策聚焦优化区域营商环境，通过财政扶持降低企业改制门槛，激励企业规范运作和创新发展，从而增强自贸片区吸引力和经济活力。从实践看，自贸片区已集聚了大量高新技术和现代服务业企业，本政策是其招商引资格局的延伸。 二、国内上市支持措施强调全链条激励。区内企业在国内主板（含中小板、创业板、科创板）申请上市的，政策设置了分阶段奖励：完成股改并签订服务协议后，提供50万元工作经费资助；经厦门证监局辅导备案后，给予100万元资助；向中国证监会提交申请并受理时，提供200万元资助；成功上市后，再追加150万元奖励。这设计体现了对改制各环节的精准扶持，帮助企业缓解前期成本压力，降低风险。区内企业若通过买壳或借壳方式在厦门域外上市，并将注册纳税地迁入片区的，可获300万元一次性奖励，为招商引资创造新渠道。这些措施弱化数据，但强化对流程的支持。 三、境外上市激励与壳上市奖励构建多元化路径。政策规定，区内企业或其控股关联公司成功在境外交易所上市的，可获得300万元奖励，推动企业拓展全球融资渠道。同时，区内企业进入区域性股权交易市场挂牌的，按阶段提供梯度奖励，初步挂牌阶段资助从基础到进阶的金额在政策中未详细量化，以保持激励的弹性。这些条款弥补了国内外的政策差异，避免过分强调单一数据，确保所有企业均能受益于资本市场的助力。 四、政策执行与预期效果注重长效机制。厦门自贸片区通过简化申请流程和加强资金监管，确保奖励公正透明发放。区内企业需满足注册纳税地在片区、经营规范等标准。该政策预计每年覆盖数十家企业，提振片区经济增长，同时吸引域外企业落地。数据显示，自贸片区经济贡献已显现区域优势。整体上，政策提升片区竞争力和招商成果，推动资本市场的深化发展。

  2025-07-23

• 【厦门招商】厦门出台新政力推邮轮旅游业高质量发展

  为加快邮轮产业复苏，厦门市多部门联合印发《关于进一步促进邮轮旅游业发展的扶持意见》，通过财政补贴等招商引资举措，重点支持邮轮公司及运营企业开拓航线市场。该政策聚焦始发港与访问港航线分类扶持，旨在提升厦门邮轮母港国际竞争力，打造"海丝"邮轮旅游枢纽，是厦门市自2015年以来第三次升级邮轮产业扶持政策。 一、政策背景与战略定位 厦门市作为国家确定的四大国际邮轮运输试点示范城市之一，早在2015年即率先出台邮轮经济专项政策。2018年修订版政策实施期间，厦门邮轮母港累计接待邮轮371艘次，旅客吞吐量突破92万人次。此次新政延续前期政策框架，结合后疫情时代行业特征，重点强化对常态化运营、航线网络构建的引导，与《"十四五"旅游业发展规划》提出的"优化邮轮旅游发展模式"要求形成联动。 二、核心扶持措施解析 （一）始发港航线分级补贴机制 对出境邮轮旅客实施阶梯式补贴，设置5000人基础门槛，5万人次以上补贴标准提升25%。针对"21世纪海上丝绸之路"航线，单航次覆盖3个及以上沿线港口时，叠加40万元专项补贴，鼓励开辟东南亚等中远程航线。 （二）长期运营奖励制度 要求5万总吨级以上邮轮连续运营90天且每周至少1航次，按年度总航次给予固定补贴。此条款直接对标新加坡等国际邮轮母港的运营稳定性要求，降低企业长期布局风险。 （三）访问港航线基础保障 对入境邮轮旅客实施100元/人次的统一补贴，较2018年版政策提高33%，强化厦门作为访问港的吸引力。历史数据显示，访问港航线曾占厦门邮轮市场总量的38%。 三、产业联动发展效应 政策明确将邮轮旅游纳入厦门市文旅产业融合发展规划，与鼓浪屿等世界级景区形成"邮轮+目的地"联动体系。厦门港已建成可接待22.5万吨级邮轮的泊位，配套免税店、通关便利化等设施，政策实施后将同步激活高端购物、酒店住宿等关联消费。据厦门港口管理局测算，每航次邮轮可为当地带来约200万元综合收入。 四、政策延续性与创新点 本次政策保留2018年版对吨位限制、航线分类等基础条款，创新增设"连续运营"奖励，引导企业建立常态化班轮制。特别对"海丝"多港挂靠航线实施超额补贴，与《福建省邮轮经济发展实施方案》提出的"建设海丝特色邮轮港口群"形成政策呼应。厦门市同步推进国际邮轮物资配送中心建设，完善产业配套链。 五、行业发展预期影响 新政实施期内，厦门邮轮母港计划实现年度50艘次运营目标，重点开发至菲律宾、越南等3-5条主力航线。业界分析显示，补贴政策可降低企业30%以上的运营成本，有效对冲市场复苏期风险。厦门市将通过该政策培育3-5家本土邮轮运营骨干企业，推动邮轮经济占全市文旅产业比重提升至15%以上。

  2025-07-23

• 【厦门招商】厦门市激励海洋新兴产业龙头企业申报 最高奖励30万元

  为加快海洋经济高质量发展，厦门市通过招商引资和产业扶持政策，启动海洋新兴产业龙头企业评选工作。符合条件的企业可申报一次性30万元奖励，旨在培育具有示范效应的行业标杆，推动海洋生物、装备制造、文化创意等新兴领域集群化发展。此次评选取消名额限制，进一步降低申报门槛，吸引更多优质企业参与。 一、政策背景与评选目标 厦门市海洋发展局围绕国家海洋强国战略，将海洋新兴产业作为经济转型的重要抓手。龙头企业评选始于2018年，旨在筛选出在海洋生物制药、装备制造、海水利用等七大领域具备技术优势和市场影响力的企业。通过资金奖励与政策倾斜，引导企业提升创新能力，带动产业链协同发展。截至评选启动时，厦门市已有18家企业获评该称号。 二、申报条件与行业差异化要求 申报企业需满足工商注册和纳税关系在厦门市的基本条件，并根据主营业务分类设定差异化门槛： 1.海洋生物制药制品类要求固定资产超1000万元，涉海营业收入2000万元以上，税收贡献不低于200万元； 2.海洋装备制造类固定资产需达5000万元，营业收入5000万元以上，税收500万元以上； 3.其他类别（含文化创意、现代服务等）固定资产不低于800万元，营业收入800万元以上，税收60万元以上。 所有申报企业需在细分领域市场占有率居厦门市前列，且具备良好的行业示范效应。 三、政策优化与激励措施 相较于往年，此次评选取消“每年不超过10家”的数量限制，凡符合标准的企业均可通过区级海洋经济办公室提交材料。30万元奖励资金由市级财政专项拨付，主要用于企业技术研发、市场拓展或产能升级。厦门市同步配套用地保障、信贷支持等政策，形成“资金+服务”组合激励模式。 四、产业导向与长远规划 厦门市重点扶持的七大领域均属国家战略性新兴产业。以海洋生物医药为例，当地已形成从基因测序到药物研发的完整产业链；海洋装备制造业则依托港口优势，发展高端船舶与深海探测设备。政策明确要求获评企业持续投入研发，年度研发经费占比不得低于行业平均水平。未来厦门市计划通过龙头企业带动，打造千亿级海洋产业集群。 五、实施流程与监管机制 申报采取“企业自主申请-区级初审-市级复核”三级审核制，评审过程引入第三方机构评估。厦门市海洋发展局联合税务、市场监管等部门核查财务数据真实性，对弄虚作假企业取消资格并追回奖励。获评企业须接受年度动态考核，连续两年不达标者将移出名录。

  2025-07-23

• 【厦门招商】科创板机遇激发厦门科技创新新动能

  为强化招商引资战略，提升高技术产业竞争力，2023年12月上旬，厦门市相关部门联合专业机构在清华海峡研究院举办科创板政策宣讲活动，聚焦资本市场规则与企业转型升级路径，推动本地"三高"企业对接科创板机遇，助力区域经济高质量发展。 一、政策宣讲聚焦多层次解读。本次活动由上海市人民政府合作交流办公室、清华海峡研究院等多家单位联合发起，重点解析科创板注册制改革的制度框架与实施进程。专家系统阐述了科创板设立的战略意义，涵盖发行审核机制、上市标准优化、信息披露要求等核心规则，并深入探讨新一代信息技术、生物医药等六大重点领域的准入条件。针对科技创新型企业的普遍关切，会议特别梳理了研发投入占比、核心技术自主性等关键审核指标，为企业规划上市路径提供实操指南。 二、资本赋能强化区域创新生态。科创板自2019年正式开板以来，已成为科技企业融资的重要通道。截至2023年末，该板块已吸引数百家创新企业申报，覆盖人工智能、高端装备等前沿领域。厦门市积极推动产学研用融合，依托2015年成立的清华海峡研究院构建技术转化平台。该机构通过整合两岸创新资源，建立从技术孵化到产业化的全链条服务体系，累计培育数十项具有科创板潜力的科技成果，为区域产业结构升级注入持续动能。 三、精准孵化挖掘企业上市潜力。此次会议特别强调梯度培育机制，建议企业提前规划知识产权布局与财务合规体系。厦门市已建立科技型企业动态数据库，针对不同成长阶段企业提供差异化辅导。当地投资机构积极参与企业早期融资，重点支持符合"硬科技"标准的项目。在产业配套方面，厦门火炬高新区等重点园区强化政策协同，通过土地供给、税收优惠等措施降低企业研发成本，形成有利于创新企业成长的制度环境。 四、生态构建驱动持续发展。为提升科技成果转化效率，厦门市强化创新要素市场建设，通过技术交易中心推动专利资产证券化试点。在金融配套领域，地方监管部门联合商业银行推出科创票据、知识产权质押等专属融资产品。市场监测数据显示，近三年厦门科技创新指数持续攀升，半导体与新能源材料产业集群效应逐步显现。未来将进一步优化科技金融服务体系，探索设立专项辅导基金，加速培育具有核心竞争力的科创板后备企业集群。

  2025-07-23

• 【厦门招商】厦门市搭建产销融通平台助力工业品供需对接

  为深化招商引资工作，优化本地产业链协同，厦门市通过搭建数字化平台推动工业品产销高效衔接。由厦门市经济和信息化局主导建设的"企业产品产销融通对接平台"于2018年正式启动试运行，该平台聚焦地产工业品资源整合，旨在打通上下游企业供需壁垒，构建区域性产业生态圈。 一、平台建设背景与核心功能 针对厦门市制造业企业供需信息不对称问题，该平台采用"政府主导+市场化运营"模式，由专业机构负责日常运维。主要功能包括：产品信息数据库建设、智能匹配系统、在线洽谈通道等，首批入驻权限限定于2018年厦门市地产工业品目录内企业，通过资质审核确保供需双方信息真实性。 二、服务对象与运行机制 平台优先服务厦门市辖区内注册的工业企业，特别是中小微制造企业。运行机制包含三重保障：一是建立动态更新的产品分类目录，涵盖机械装备、电子元件等重点领域；二是设置分级展示模块，企业可自主上传产品参数与应用案例；三是嵌入需求反馈系统，采购方可直接提交定制化需求。 三、预期成效与社会价值 通过该平台，厦门市有望实现三个层面的突破：其一，降低企业采购成本，缩短供应链响应时间；其二，促进大中小企业协同创新，形成产业技术联盟；其三，提升地产工业品市场占有率。试运行阶段重点监测交易撮合成功率、用户活跃度等关键指标。 四、后续发展规划 厦门市计划分阶段完善平台功能，未来将接入物流配送、金融支持等增值服务。同时建立评价体系，对平台入驻企业实施动态管理，定期发布供需分析报告，为政府部门制定产业政策提供数据支撑。 该平台的投用标志着厦门市在产业数字化转型方面迈出关键一步，通过线上线下融合的服务模式，既解决了企业销售渠道拓展难题，也为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-23

有想补充的信息？点我投稿